最近，一個新熱點橫空出世--工業母機受到前所未有的高度重視。

　　近日，國務院國資委召開擴大會議強調，要把科技創新擺在更加突出的位置，推動中央企業主動融入國家基礎研究、應用基礎研究創新體系，針對工業母機、高端芯片、新材料、新能源汽車等領域加強關鍵核心技術攻關。此次會議將工業母機置于首位，排序在高端芯片、新材料、新能源汽車之前，足以凸顯其重要地位。

　　“工業母機位列關鍵核心技術之首，彰顯其特殊的戰略地位和產業鏈價值。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東告訴記者，國家將聚焦工業母機的核心關鍵環節，加強關鍵環節創新，培育安全可靠和自主可控的產業鏈鏈主企業，加快推動制造業邁向中高端。

　　關鍵核心技術之首

　　所謂工業母機，直白地說就是制造機器的機器，也被稱為機床，分為數控機床和普通機床。對于制造業大國而言，機床已成為各國爭奪的焦點。

　　“特別是數控機床，是現代制造業的高端加工母機，在推進工業現代化中地位十分重要。”劉向東說，經過幾十年的積累發展，我國已掌握中低檔數控機床制造技術，產業規模超過3000億元，且處于較快增長時期。但是，我國高端數控機床自給率非常低，且國產數控機床的精度、穩定性、可靠性、使用壽命尚達不到世界先進水平。“一旦一些發達國家收緊對我國高端數控機床出口，會影響到我國制造業高質量發展進程。”

　　劉向東表示，無論是從創新鏈、產業鏈還是供應鏈上看，工業母機的發展都極其重要，很多行業發展的關鍵都會聚焦在工業母機所在的產業鏈上。因此，夯實制造業基礎的工業母機，對我國建設現代化國家具有重要意義。我國在“十四五”規劃綱要和一些專項規劃中，以及此次國務院國資委召開的擴大會議上，都將工業母機作為推動補鏈強鏈、突破“卡脖子”技術的關鍵。

　　“工業母機是制作機器的機器，是制造業的基石，在制造業和國民經濟發展中具有舉足輕重的地位，因此受到國家層面重視。”北大科技園創新研究院研究總監李天宇說，從宏觀背景層面看，產業鏈安全是工業母機地位提升的底層邏輯。我國高端工業母機國產化率低下，從源頭抬高了制造業成本，制約了未來發展的自主權，產業鏈安全性也受到極大考驗。特別是2020年，在新冠肺炎疫情、國際經貿摩擦、國際產業鏈轉移等影響下，國家大幅調高產業鏈安全性地位，作為制造業的基礎，工業母機的地位提升便是應有之義。從發展趨勢層面看，高端制造是工業母機未來發展的內在需求。目前國家制造業體系逐步邁向工業4.0時期，作為新時期現代工業的發動機，工業母機自主化、數字化、智慧化，將為我國實現制造強國、搶占全球新一輪產業競爭制高點作出突出貢獻。

　　與國外相比仍有差距

　　我國機床行業已經取得了快速發展和顯著進步，產業規模持續擴張，已成為世界第一機床生產和消費大國。但是與發達國家相比，我國機床工業發展起步相對較晚，存在較大差距，比如行業集中度較低、核心技術水平較低、人才儲備不足等。

　　劉向東說，與國外發達國家相比，我國在數控系統、高速主軸、高端軸承、光電編碼器、光柵尺等方面有較大差距，在結構件、驅動系統、滾珠絲杠、直線導軌領域實現中低端國產替代，控制系統、傳動系統已有初步進展，但高精密零部件和電子元器件等仍然嚴重依賴進口。

　　“數控機床核心部件包括數控系統、主軸部件、塔部件等。其中高檔數控系統價值約占高端數控機床成本的20%-40%，且高精度的精密零部件主要依賴進口。”在李天宇看來，我國高端數控機床產品性能尚待提升。目前，我國低端數控系統及普通零部件已基本實現國產化，但中高端機床整機在穩定性、加工效率、壽命方面仍有差距。

　　同時，工業母機產業集群程度尚待提升。李天宇說，目前，行業內已擁有了科德數控、海天精工、紐威數控等一些領軍上市企業，但行業上下游協同配套能力仍顯不足，產學研知識成果的轉化應用機制、攻關核心技術的高層次領軍人才、優質創新型的金融資本服務配套等完整產業生態不夠完善，尚無法將產業鏈中的大中小、上下游企業納入其中，造成行業內的資源利用率較低，且無法形成良好的規模效應。

　　劉向東表示，近年來，我國投入了大量資源加強數控機床制造技術研發創新，已累積大量科技創新結果，相關專利數量不斷提高，但多數科技成果并沒有實現市場化，也難以滿足市場對高端數控機床持續增長需求。

　　未來如何趕超

　　劉向東表示，當前在全球機床行業處于周期底部背景下，我國機床產業迎來結構調整和加速升級的重要契機，向著“更精密、更高速、更高效、更智能化、規模更大”的方向發展，機床產品加快由普通機床向數控機床、由低端數控機床向中高端數控機床升級。

　　那么，我國機床行業如何改變“大而不強”、科技水平落后的局面，實現轉型升級？

　　“我國要盡快推動數控機床重大專項政策落實到位，支持企業降本增效，同時制定數控機床領域的產業鏈圖譜、專利布局圖譜、關鍵瓶頸圖譜，在做好產業鏈、供應鏈安全風險識別的基礎上，集中優勢資源制定技術攻關和產品研制計劃，全面提升數控機床領域的關鍵'卡脖子'技術研發能力。”劉向東表示 ，因此，要在重點關鍵環節引導政府和社會資本投向數控系統和關鍵零部件環節，提升工業母機領域的資本關注度；加大對數控機床領域的產業鏈整合和資源集聚力度，特別是引導企業聚集資源強鏈補鏈，在產業鏈的細分環節做精做優；促進應用需求與關鍵原材料研發對接，推動高端軸承、特種鋼材、高精密度部件等研制，在基礎材料和核心零部件領域開展共性技術攻關；對數控機床研發制造等關鍵環節制定“一攬子”財稅金融支持計劃，包括完善數控機床的首臺套政策和重大設備進口便利化政策支持。

　　李天宇說，我國應在研發端投入人才、技術、資金、土地、政策等支撐要素，降低企業研發端成本，提升企業研發效率與積極性，如建立高端校企人才綠色通道、搭建行業技術專利線上交易平臺、實施企業稅費減免政策、進行土地租賃費用補貼、發行專項研發基金等眾多手段。同時，針對目前工業母機領域供給側“高端不足、中低有余”的產業結構，需要合理進行產能疏導與調配，避免同地區的惡性競爭或配套缺失，最大程度地發揮政策的引導與約束性。

　　此外，未來我國需要形成更多工業母機專業化產業園區。李天宇說，園區是制造業領域中生產制造環節最為常見的空間載體形式，是產業要素高度聚集的生產單元。各地政府應逐步引導現有產業資源，規劃建設工業母機主題產業園區，補充相關產業要素，形成規模更大、專業化程度更高、更具備市場競爭力的工業母機專業化園區。